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                      天津“散亂污”變身記

                            作者:邢天然

                      新華社天津2月16日電 題:天津“散亂污”變身記

                      新華社記者劉元旭、邵香云、黃江林

                      “還有十多萬箱,節前都在加班趕訂單。”天津市靜海區王口鎮鑫興堅果食品有限公司開足馬力生產,董事長張寶明滿臉笑容。而一年半前,這家工廠卻因污染問題被勒令停產整改。

                      停產后,董事長張寶明開始為企業重生想出路。在當地政府指導下,投入100多萬元進行改造,最終通過驗收復產。“現在產品質量提升了,訂單比以前還多。”

                      不算小賬算大賬。2017年開始,為打贏京津冀“藍天保衛戰”,推動高質量發展,服務京津冀協同發展戰略,天津掀起了一場“散亂污”整治攻堅戰,截至去年底摸排出的2.2萬余家“散亂污”企業已全部整治完畢。

                      全面摸排:力戒“留死角”

                      “這次‘散亂污’持續治理,是動了真格,決心前所未有。”天津市西青區生態環境局副局長王慶茂說。

                      不符合環保要求的GDP堅決摒棄。2017年4月,天津市吹響了“散亂污”整治的號角。

                      萬事開頭難。如何把握“散亂污”的標準,成為治理工作的首要難題。

                      由于對標準理解不一,王慶茂坦言:“剛開始時執行起來尺度不好掌握,工作不好推動。”

                      2017年5月,天津市委、市政府發布《關于集中開展“散亂污”企業整治取締工作的通知》,進一步明確了“散亂污”企業整治標準,強化了整改力度。

                      “政府專門出臺文件,給我們定綱定向,顧慮一下就打消了。”王慶茂說。

                      集中排查的時候,天津市生態環境局負責整治“散亂污”工作的副處長張澤生經常深入基層一線,“‘散亂污’企業哪都有,很多建在犄角旮旯的地方,怎么排查是擺在基層工作者面前的一大難關。”

                      天津東麗區金橋街道辦事處環保科科長孔德勇深有體會:“沒有別的辦法,就是一家一戶地看。高峰時期,街道一天有100多人,橫到邊縱到底,不漏一個死角。”

                      功到自然成。從2017年4月至2018年底,天津市共組織10多輪排查和2輪“回頭看”工作。2017年全市共排查出“散亂污”企業2.19萬家,2018年排查出201家。

                      分類施策:杜絕“一刀切”

                      在王口鎮,穿鎮而過的道路兩旁炒貨企業、物流公司的廣告牌讓人眼花繚亂。冬日陽光下,鎮上抬頭可見的天空顯得格外藍。

                      這里是華北地區有名的炒貨生產、集散地,曾有炒貨企業140余家,年銷量達75萬噸。

                      “以前可不是現在的光景,鎮里曾經四處冒黑煙。”王口鎮黨委委員元凱說,開展“散亂污”集中排查整治以來,這里有136家炒貨企業被列入了“散亂污”名單,“可讓我們傷透了腦筋”。

                      治理“散亂污”是本著為企業服務,實現經濟高質量發展的目的。天津市生態環境局局長溫武瑞表示,天津堅決禁止“一刀切”,集中整治“散亂污”企業不搞“一律關停”,而是根據企業具體情況,實行關停取締、原地提升、入園改造分類措施。

                      有了政策,鎮里開始想法子,推動能夠提升改造的企業實施“煤改氣”,改進生產工藝、硬化廠區、安裝環保設施。“在區鎮兩級政府協調下,企業通了管道天然氣,解決了制約原地改造提升的關鍵問題。”元凱說。

                      目前,王口鎮有90家炒貨企業完成改造提升并全部復產,46家不具備改造提升條件的被關停取締。

                      不只是靜海區,天津市東麗區生態環境局副調研員柳琳介紹,該區相關負責同志不斷往企業跑,按照“一廠一策”的原則,協助當地117家企業實現原地提升改造。

                      通過分類施策、精準幫扶。張澤生表示,截至2018年底,天津市整治“散亂污”企業共關停取締12864家,搬遷2930家,原地改造提升6000多家。

                      久久為功:嚴防“割韭菜”

                      緊鄰天津市外環的西青區泰和都市工業園,1800余畝土地上的建筑基本被拆遷完畢,蓋上了一層防塵網。曾經有300多家企業聚集在這里。

                      西青區西營門街道辦事處主任付樹行說,該產業聚集區形成于二十世紀八九十年代,發展到前兩年已經成了“散亂污”企業的“大雜燴”,與該地所處的地理位置格格不入。

                      集中整治工作開展后,街道痛下決心啟動拆遷,目前園區已基本清空。

                      土地騰出來不能閑著,引入新的項目,才能杜絕“散亂污”企業再次進入的可能。2017年底,園區成功引入了產城融合的項目,總投資約610億元。

                      付樹行仔細算了一筆賬,之前300多家企業,一年總的稅收約2000萬元,“新項目一旦建設完成,稅收收入將是之前沒法比的。”

                      柳琳也深有同感,“散亂污”企業關停取締后騰出的廠區、廠房再利用,為優質企業提供了更多發展空間。

                      在東麗區金橋工業園,天津新盛機電設備有限公司作為第一家公司,搬入了“散亂污”清退后騰空的廠房。該公司總經理助理金峰旭高興地說,搬入工業園后,不到一年時間公司銷售額就達3100多萬元,貢獻了300多萬元的稅收。

                      記者跟著張澤生去基層的路上,他說,看到企業發展了,環境變好了,我們打心眼里有成就感。

                      當被問及是不是可以喘口氣了,張澤生說:“可不敢放松,這是一項長期的工作,還需久久為功,讓‘散亂污’再無容身之處。”

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